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全国人大代表高向秋:加强农业社会化服务体系建设_国

发布日期:2020-05-29 04:17   来源:未知   阅读:

东北网5月27日讯(记者 王春颖)“政府工作报告提到‘确保实现脱贫攻坚目标,促进农业丰收农民增收……深化农村改革。’而深化农村改革的重要任务之一,是加强农业社会化服务体系建设,这也是发展现代农业的必然要求。”全国人大代表高向秋说。

全国人大代表高向秋

高向秋代表表示,近年来,我国各地在农业社会化服务体系建设方面进行了积极探索,取得了一定成效。一是服务组织多元化,建立了以政府公共服务体系为主体、合作经济组织为基础、涉农企业为骨干、其他社会力量为补充,公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的社会化服务体系。二是服务模式创新,创新了以市、县、乡农技推广公共服务机构的公益性服务,探索了政府购买服务,涉农企业、专业合作组织有偿服务的多种模式,对推进农业产业发展,促进农民增收发挥了积极作用。三是服务领域不断延伸,由原来的产中服务向产前和产后两头延伸,基本实现了产前、产中、产后各环节的闭合性服务链。四是服务内容不断扩大,从服务的内容看,基本实现了产前的生资供应,产中的技术服务,产后的销售、运输、加工等服务及配套的金融服务、信息服务、农机服务、政策和法律服务、基础设施建设服务、农产品质量安全服务、农事(土地)托管服务等全覆盖。

高向秋代表说,从各类农业社会化服务组织的发展过程看,目前还存在一些问题。比如基层推广机构年龄老化,业务服务能力不强;社会化服务能力总体偏低,部分专业合作组织运作不规范,服务能力弱;服务环节不到位,大部分在产前、产中开展服务,产后服务涉足较少;支持力度不够等等。

高向秋代表建议,一是巩固提升基层农技推广机构的主体作用,发挥好基层农技推广机构在农业社会化服务中的“前沿”主导作用,建议国家对基层农技推广机构从机构设置、职能定位、人才引进与配备、经费保障等给予重新明确,不断提高农业科技推广服务效能。二是建议建立农业社会化服务体系服务标准和绩效评价体系,建立国家性或区域性的农业社会化服务体系示范名录,规范各类农业社会化服务组织的服务内容、服务行为及服务质量。三是统一建立农业社会化服务信息平台,集中整合各类农业数据、信息,实现各类农业社会化服务组织对农业数据、信息的共享,并利用平台更有针对性、更有效地为农业生产经营主体提供产前、产中、产后等综合服务。四是建议国家制定出台相应的财政金融优惠扶持、支持政策,加大对各类农业社会化服务组织的扶持力度,大力支持各类服务主体的发展。


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